內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第五十五號(hào)
2021年7月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。??????????????????????????????????????????????????????????????2021年7月29日
內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例
（2003年7月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 根據(jù)2012年3月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定（五）》修正 2021年7月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，防治地質(zhì)災(zāi)害，維護(hù)公共利益，保護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護(hù)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱地質(zhì)環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的地殼表層巖（礦）體、土體、地下水等地質(zhì)要素和地質(zhì)作用的總和。
第三條 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃、綜合治理和誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰投資誰受益的原則。
第四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第五條 旗縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理的相關(guān)工作。
第六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育普及工作，提高公眾的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
第七條 任何組織和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)
第八條 旗縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作，建立和完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)地質(zhì)環(huán)境實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督。 第九條 自治區(qū)人民政府自然資源主管部門組織編制全區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)域性和專門性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的部署，統(tǒng)一制定地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，組織開展地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。旗縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門依據(jù)上級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃，并報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府自然資源主管部門備案。 第十條 從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其所承擔(dān)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作相適應(yīng)的能力和條件。地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 第十一條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家自然資源主管部門要求統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。任何組織和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，不得妨礙地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施的正常使用。 第十二條 自治區(qū)人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布全區(qū)地質(zhì)環(huán)境狀況公報(bào)。第三章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理
第十三條 采礦權(quán)人新建、改建、擴(kuò)建礦山應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，報(bào)有審批權(quán)的自然資源主管部門審查；采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照審查通過的方案進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、土地復(fù)墾。采礦權(quán)人擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)審查。 第十四條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)或者開發(fā)利用方案以及施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)、開采，采取有效措施防治因采礦造成地面塌陷、地面沉降、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。 第十五條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)每年制定年度治理計(jì)劃，實(shí)行邊開采、邊治理，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并將年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告礦山所在地旗縣級(jí)人民政府自然資源主管部門。 第十六條 勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)減少對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞。造成破壞的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的治理恢復(fù)措施；引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向旗縣級(jí)人民政府自然資源主管部門報(bào)告，采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施并及時(shí)治理。 第十七條 采礦權(quán)人向旗縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門報(bào)送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報(bào)告，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映地質(zhì)環(huán)境保護(hù)情況，并接受自然資源主管部門的監(jiān)督檢查。 第十八條 自治區(qū)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金制度，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的義務(wù)。 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在其銀行賬戶中設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金賬戶，計(jì)提治理恢復(fù)基金，統(tǒng)籌用于開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)以及土地復(fù)墾等。 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的提取、使用以及監(jiān)督管理，按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的提取、使用以及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)。 第十九條 采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害治理，并接受所在地旗縣級(jí)人民政府自然資源主管部門的監(jiān)督檢查。 第二十條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)遺留的勘探工程進(jìn)行回填、封閉，對(duì)造成的地形地貌景觀破壞、地質(zhì)災(zāi)害等地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行治理恢復(fù)，消除安全隱患，恢復(fù)地表植被。 第二十一條 開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)治理恢復(fù)；礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任人滅失的，由礦山所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府按照職責(zé)權(quán)限使用政府專項(xiàng)資金組織治理恢復(fù)。 自治區(qū)人民政府對(duì)歷史遺留無主礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金予以補(bǔ)助。 第二十二條 采礦權(quán)人是綠色礦山建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行綠色礦山建設(shè)義務(wù)。 綠色礦山的申報(bào)、評(píng)估、建設(shè)、名錄管理等，按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 露天礦山開采應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山的實(shí)際情況，及時(shí)采取邊坡修復(fù)、土壤改良、植物配植等措施，進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠工作。 井工礦山應(yīng)當(dāng)采取有效措施對(duì)地面塌陷進(jìn)行治理。 第二十三條 新建礦山執(zhí)行綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，已建生產(chǎn)礦山應(yīng)當(dāng)按期達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 第二十四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)綠色礦山建設(shè)的要求，編制本行政區(qū)域的綠色礦山建設(shè)規(guī)劃。綠色礦山建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。 第二十五條 旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)綠色礦山建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好綠色礦山建設(shè)工作。 第二十六條 納入綠色礦山名錄的礦山企業(yè)，有下列情形之一的，由自治區(qū)人民政府自然資源主管部門將其移出綠色礦山名錄： ?。ㄒ唬┑V山完成閉坑、政策性關(guān)閉的； ?。ㄈ┚G色礦山建設(shè)不達(dá)標(biāo)、一年內(nèi)整改仍未達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的； （四）以弄虛作假、欺騙等手段進(jìn)入綠色礦山名錄的； ?。┍幌嚓P(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)定應(yīng)當(dāng)移出綠色礦山名錄的。 第二十七條 對(duì)拒不履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)的礦業(yè)權(quán)人，旗縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將其違法違規(guī)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)并向社會(huì)公布，由相關(guān)部門依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。第四章 地質(zhì)災(zāi)害防治
第二十八條 旗縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，組織編制本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)自然資源主管部門備案。 第二十九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，并予以公告。 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)志。禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆破、削坡、工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。 第三十條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，由所在地人民政府組織自然資源主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行勘查界定?？鐓^(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害的成因和治理責(zé)任，由其共同的上級(jí)自然資源主管部門按照規(guī)定的程序進(jìn)行勘查界定。 屬于人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，其界定工作費(fèi)用和治理責(zé)任均由引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的組織或者個(gè)人承擔(dān)；屬于自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由所在地人民政府組織治理。 第三十一條 政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由旗縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門組織竣工驗(yàn)收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由責(zé)任單位組織竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)有自然資源主管部門參加。第五章 地質(zhì)遺跡保護(hù)
第三十二條 下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)保護(hù): ?。ㄒ唬?duì)追溯地質(zhì)歷史具有重大科學(xué)價(jià)值的典型地層剖面、地質(zhì)構(gòu)造; ?。ǘ?duì)地球演化和生物進(jìn)化具有重要科學(xué)文化價(jià)值的古生物化石及其產(chǎn)地和重要古生物活動(dòng)遺跡; ?。ㄈ┚哂兄卮罂茖W(xué)研究和觀賞價(jià)值的火山、奇峰、瀑布、鳴沙、丹霞、冰川遺跡等奇特地質(zhì)景觀; ?。ㄋ模┚哂刑厥鈱W(xué)科研究?jī)r(jià)值的巖石、礦物、寶玉石及其典型產(chǎn)地; ?。ㄎ澹┚哂歇?dú)特醫(yī)療、保健作用或者科學(xué)研究?jī)r(jià)值的溫泉、礦泉; （六）具有科學(xué)研究意義、紀(jì)念意義的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡; ?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保護(hù)的其他地質(zhì)遺跡。 對(duì)具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)和區(qū)域性典型意義的地質(zhì)遺跡，可以建立地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)。 第三十三條 開發(fā)利用地質(zhì)遺跡資源，應(yīng)當(dāng)編制科學(xué)合理的開發(fā)利用方案，鼓勵(lì)在保護(hù)的前提下，合理利用地質(zhì)遺跡資源。 第三十四條 自治區(qū)境內(nèi)發(fā)掘的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石，確需運(yùn)出區(qū)外研究的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)。 第三十五條 旗縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新發(fā)現(xiàn)古生物化石管理，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，禁止任何組織和個(gè)人私自挖掘、破壞。 第三十六條 在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事采石、開礦、挖沙、取土、開墾、燒荒、砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥等活動(dòng)，禁止修建與地質(zhì)遺跡保護(hù)無關(guān)的建筑設(shè)施。對(duì)已建成并對(duì)地質(zhì)遺跡造成污染或者破壞的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理或者外遷。第六章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三十八條 違反本條例規(guī)定，采礦權(quán)人拒不接受自然資源主管部門對(duì)地質(zhì)環(huán)境工作的監(jiān)督檢查或者在被檢查時(shí)拒報(bào)、謊報(bào)有關(guān)信息、資料的，由旗縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十九條 違反本條例規(guī)定，勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞的，由旗縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令其限期治理；逾期不治理或者治理不符合要求的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十條 違反本條例規(guī)定，旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和工作人員，在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則
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