自然資源部 國(guó)家保密局關(guān)于印發(fā)《涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門、保密局，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局，各國(guó)有油氣（集團(tuán)、總）公司，中央管理的地質(zhì)勘查單位：

　　為進(jìn)一步做好涉密地質(zhì)資料管理工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自然資源部、國(guó)家保密局對(duì)《國(guó)土資源部 國(guó)家保密局關(guān)于印發(fā)<涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則>的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕69號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　自然資源部 國(guó)家保密局

　　2022年4月11日

　　涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)涉密地質(zhì)資料管理和服務(wù)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》《國(guó)家秘密定密管理暫行規(guī)定》《國(guó)家秘密解密暫行辦法》等法律法規(guī)和工作秘密有關(guān)管理要求，結(jié)合地質(zhì)資料管理與服務(wù)工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 涉密地質(zhì)資料管理堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，既確保國(guó)家秘密安全，又有利于信息資源開(kāi)發(fā)利用。

　　第三條 本細(xì)則所稱涉密地質(zhì)資料包括涉及國(guó)家秘密、工作秘密的地質(zhì)資料。

　　第四條 本細(xì)則適用于地質(zhì)資料的匯交、接收、保管和利用。

　　第二章 地質(zhì)資料定密

　　第五條 涉及國(guó)家秘密的地質(zhì)資料的確定、變更和解除，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》《國(guó)家秘密定密管理暫行規(guī)定》《國(guó)家秘密解密暫行辦法》等規(guī)定的權(quán)限和程序，依據(jù)國(guó)家保密行政管理部門會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)制定的保密事項(xiàng)范圍進(jìn)行。

　　第六條 涉及工作秘密的地質(zhì)資料的確定和解除，依據(jù)自然資源部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　第七條 匯交地質(zhì)資料的單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)有定密權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法確定擬匯交地質(zhì)資料的密級(jí)、保密期限和知悉范圍。沒(méi)有定密權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先行擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍，采取相應(yīng)的保密措施，并立即報(bào)請(qǐng)有定密權(quán)的上級(jí)機(jī)關(guān)、單位確定；沒(méi)有上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省級(jí)（含）以上自然資源主管部門或者保密行政管理部門確定。

　　第八條 在匯交地質(zhì)資料時(shí)，匯交地質(zhì)資料的單位應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)資料匯交報(bào)送單中標(biāo)注是否涉及國(guó)家秘密或者工作秘密，有涉密情形的，須按檔逐件填報(bào)《地質(zhì)資料涉密情況報(bào)告表》（見(jiàn)附件1）。

　　第九條 各級(jí)自然資源主管部門的地質(zhì)資料館以及自然資源部地質(zhì)資料委托保管單位（以下簡(jiǎn)稱“館藏機(jī)構(gòu)”）所保管的涉及國(guó)家秘密的地質(zhì)資料，因定密依據(jù)或者定密條件發(fā)生變化使其密級(jí)、保密期限或者知悉范圍改變的，館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原定密單位進(jìn)行國(guó)家秘密變更或者解除。

　　原定密單位不清或者無(wú)法聯(lián)系的，館藏機(jī)構(gòu)按照定密管理的有關(guān)規(guī)定提出國(guó)家秘密變更或者解除的建議，經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門同意后履行通知程序。原定密單位明確的，應(yīng)當(dāng)與接收地質(zhì)資料的館藏機(jī)構(gòu)充分協(xié)商，對(duì)涉及國(guó)家秘密的地質(zhì)資料進(jìn)行國(guó)家秘密變更或者解除，并書(shū)面通知接收地質(zhì)資料的館藏機(jī)構(gòu)。

　　館藏機(jī)構(gòu)與原定密單位對(duì)地質(zhì)資料定密有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》第二十條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 國(guó)家秘密解除后，涉及工作秘密的，應(yīng)當(dāng)確定為工作秘密并做好管理，不涉及工作秘密且需要公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)依照信息公開(kāi)程序進(jìn)行保密審查。

　　第十一條 館藏機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)將上一年度國(guó)家秘密和工作秘密確定、變更、解除情況報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，并報(bào)全國(guó)地質(zhì)資料館備案。全國(guó)地質(zhì)資料館負(fù)責(zé)匯總國(guó)家秘密和工作秘密確定、變更、解除情況。

　　第三章 涉密地質(zhì)資料標(biāo)志和保管

　　第十二條 涉密地質(zhì)資料要按件、按裝具標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)志和工作秘密標(biāo)志，其中國(guó)家秘密標(biāo)志的形式和標(biāo)注方式按國(guó)家保密行政管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工作秘密標(biāo)志的形式和標(biāo)注方式按自然資源部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 國(guó)家秘密變更后，館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原國(guó)家秘密標(biāo)志附近重新作出國(guó)家秘密標(biāo)志。國(guó)家秘密或者工作秘密解除后，館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原國(guó)家秘密標(biāo)志、工作秘密標(biāo)志附近作出解密標(biāo)志。

　　第十四條 館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉密地質(zhì)資料的著錄管理，按件著錄密級(jí)和保密期限，并可同時(shí)著錄密點(diǎn)、定密依據(jù)等信息。案卷級(jí)目錄數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按每檔地質(zhì)資料中涉密件的最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限著錄該檔地質(zhì)資料的密級(jí)和保密期限。

　　第十五條 館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的涉密數(shù)據(jù)處理、存儲(chǔ)環(huán)境，妥善保管涉密地質(zhì)資料。各館藏機(jī)構(gòu)的主管部門應(yīng)當(dāng)保障涉密地質(zhì)資料管理工作所需的人員、資金和環(huán)境。

　　第十六條 館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)存儲(chǔ)、處理、傳輸涉及工作秘密的地質(zhì)資料的信息系統(tǒng)和信息設(shè)備采取必要的防護(hù)措施。不得在未采取防護(hù)措施的情況下直接在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理、傳輸涉及工作秘密的地質(zhì)資料。

　　第四章 涉密地質(zhì)資料服務(wù)

　　第十七條 借閱復(fù)制機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)或者涉及工作秘密的地質(zhì)資料，借閱復(fù)制涉密地質(zhì)資料單位（以下簡(jiǎn)稱“借閱復(fù)制單位”）應(yīng)當(dāng)出示地質(zhì)資料使用申請(qǐng)表（見(jiàn)附件2）、《涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《證書(shū)》)、經(jīng)辦人身份證；借閱復(fù)制絕密級(jí)地質(zhì)資料，如果該資料不是本單位或者其直接下屬單位形成的，借閱復(fù)制單位除出示上述證件外，還應(yīng)當(dāng)出示地（市）級(jí)（含）以上人民政府或者其工作部門同意借閱復(fù)制該資料的批文。館藏機(jī)構(gòu)根據(jù)借閱復(fù)制單位的實(shí)際用途確定提供涉密地質(zhì)資料的內(nèi)容和數(shù)量。

　　第十八條 在對(duì)外交往中需要提供涉密地質(zhì)資料的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)（含）以上自然資源主管部門批準(zhǔn)，并與對(duì)方簽訂保密協(xié)議。

　　第十九條 申請(qǐng)辦理《證書(shū)》的機(jī)關(guān)、單位（以下簡(jiǎn)稱“辦證單位”），應(yīng)當(dāng)填寫《涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制證書(shū)申請(qǐng)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)書(shū)》，見(jiàn)附件3），并按要求加蓋辦證單位的公章。下列機(jī)關(guān)、單位可申請(qǐng)辦理《證書(shū)》：

　　1.縣（團(tuán)）級(jí)（含）以上的黨委、人大、人民政府及其工作部門、政協(xié)、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、軍隊(duì)。

　　2.縣級(jí)（含）以上人民政府及其工作部門設(shè)立的事業(yè)單位。

　　3.國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)。

　　4.地（市）級(jí)（含）以上國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)從事地質(zhì)工作且具備保密條件的單位。

　　第二十條 申請(qǐng)辦理《證書(shū)》應(yīng)提交的材料。

　　1.國(guó)家機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《證書(shū)》應(yīng)當(dāng)提交內(nèi)容齊全、并加蓋了本機(jī)關(guān)公章的《申請(qǐng)書(shū)》。

　　2.非國(guó)家機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《證書(shū)》除提交內(nèi)容齊全、并加蓋了本單位公章的《申請(qǐng)書(shū)》外，還應(yīng)當(dāng)按下列要求提交有關(guān)材料：

　　（1）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)（含）以上人民政府機(jī)構(gòu)編制管理部門核發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》復(fù)印件，并加蓋本單位公章。

　?。?）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或者國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)（含）以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門核發(fā)的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》等企業(yè)資產(chǎn)組成證明材料的復(fù)印件,并加蓋本單位公章。

　?。?）地（市）級(jí)（含）以上國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)從事地質(zhì)工作單位應(yīng)提交有關(guān)機(jī)構(gòu)批文復(fù)印件，辦證單位具備符合保密管理有關(guān)規(guī)定要求的保密機(jī)構(gòu)、人員、制度、場(chǎng)所、設(shè)施條件的證明材料，加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，并加蓋本單位公章。

　　第二十一條 自然資源部和省級(jí)自然資源主管部門的地質(zhì)資料館接收辦證單位提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理《證書(shū)》，每單位1個(gè)，有效期一般不超過(guò)5年，《證書(shū)》在全國(guó)各館藏機(jī)構(gòu)通用?！蹲C書(shū)》封面樣式見(jiàn)附件4。

　　第二十二條 發(fā)證單位辦理、制作完《證書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)天將該《證書(shū)》的發(fā)證日期、《證書(shū)》編號(hào)、單位名稱、聯(lián)系人姓名和電話及申請(qǐng)材料的掃描件等內(nèi)容上傳全國(guó)地質(zhì)資料館網(wǎng)站“證書(shū)信息”欄內(nèi)，并及時(shí)更新證書(shū)的有效性狀態(tài)。

　　第二十三條 《事業(yè)單位法人證書(shū)》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》《證書(shū)》聯(lián)系人等信息發(fā)生變化時(shí)，辦證單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向發(fā)證單位申請(qǐng)信息變更，發(fā)證單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成信息變更。

　　第二十四條 館藏機(jī)構(gòu)工作人員審核借閱復(fù)制單位出示的有效證件，核實(shí)《證書(shū)》有效性，或者在借閱復(fù)制單位未能出示《證書(shū)》的情況下，核實(shí)《地質(zhì)資料使用申請(qǐng)表》上的《證書(shū)》聯(lián)系人簽字和《證書(shū)》編號(hào)后，向其提供借閱復(fù)制服務(wù)。

　　第二十五條 辦理借閱復(fù)制服務(wù)時(shí)，館藏機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)做好涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制登記并存檔，登記內(nèi)容包括檔號(hào)、件號(hào)、資料名稱、借閱復(fù)制日期、借閱復(fù)制單位名稱、經(jīng)辦人姓名等，并將其中非涉密信息每月上傳到全國(guó)地質(zhì)資料館網(wǎng)站對(duì)應(yīng)的《證書(shū)》欄內(nèi)。在資料歸檔時(shí)，《證書(shū)》聯(lián)系人登錄全國(guó)地質(zhì)資料館網(wǎng)站，對(duì)上述信息進(jìn)行確認(rèn)。

　　第二十六條 借閱復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密法律法規(guī)的規(guī)定做好涉密地質(zhì)資料管理。按照申請(qǐng)時(shí)的用途使用涉密地質(zhì)資料，不得擴(kuò)大知悉范圍，不得向第三方提供，不得以任何形式在互聯(lián)網(wǎng)上傳播；應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的安全保密防護(hù)措施，管理涉密地質(zhì)資料載體和設(shè)備；定期開(kāi)展涉密地質(zhì)資料管理情況自查。

　　第二十七條 借閱復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)做好涉密地質(zhì)資料使用人員的保密管理，并做好使用記錄。對(duì)符合涉密人員條件的涉密地質(zhì)資料使用人員，應(yīng)當(dāng)按照涉密人員管理；對(duì)不符合涉密人員條件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密法律法規(guī)提出具體保密要求，加強(qiáng)保密教育，簽訂保密承諾書(shū)。

　　第五章 附 則

　　第二十八條 單位和個(gè)人在涉密地質(zhì)資料定密、保管、利用中存在違法違規(guī)問(wèn)題的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》及相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十九條 省級(jí)（含）以上自然資源主管部門、保密行政管理部門根據(jù)地質(zhì)資料保密管理實(shí)際情況可以組織或者聯(lián)合組織開(kāi)展涉密地質(zhì)資料管理情況檢查。

　　第三十條 本細(xì)則由自然資源部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行?！秶?guó)土資源部 國(guó)家保密局關(guān)于印發(fā)〈涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則〉的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕69號(hào)）同時(shí)廢止。