《自然資源分等定級通則》和《自然資源價格評估通則》兩項推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自今日起正式實施,將對推進自然資源有償使用制度建設(shè),支撐自然資源保護和合理開發(fā)利用、開展自然資源資產(chǎn)核算和負(fù)債表編制等工作,完善自然資源評價評估技術(shù)體系,顯化自然資源資產(chǎn)質(zhì)量與價值起到重要作用,填補了本領(lǐng)域的空白。
《自然資源分等定級通則》規(guī)范了自然資源分等定級的基本原則、技術(shù)路徑、工作組織和成果要求,是自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的重要內(nèi)容,是促進自然資源管理向數(shù)量、質(zhì)量與生態(tài)管護并重轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)性工作,有助于科學(xué)評價和管理自然資源,全面掌握我國自然資源質(zhì)量分布狀況,促進自然資源保護與合理開發(fā)利用。
部自然資源開發(fā)利用司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,自然資源等別著重體現(xiàn)自然資源的天然稟賦、現(xiàn)實生態(tài)地理條件等宏觀地域差異。按不同管理實際分兩種技術(shù)路線:以開發(fā)利用為主要導(dǎo)向的自然資源級別主要體現(xiàn)社會經(jīng)濟條件的影響,進一步顯化區(qū)域內(nèi)自然資源的可利用差異;以保護為主要導(dǎo)向的自然資源級別可在等別基礎(chǔ)上進一步細化,體現(xiàn)區(qū)域內(nèi)特征因素的影響差異,便于精細化管理。各類自然資源類型和類別的劃分適用于自然資源綜合調(diào)查、監(jiān)測、管理、評價和保護規(guī)劃。
《自然資源價格評估通則》是首部針對包括土地、礦產(chǎn)、海域海島等各類自然資源價格評估進行整體性規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善自然資源評價評估技術(shù)體系,顯化自然資源資產(chǎn)質(zhì)量與價值,是建立自然資源有償使用制度的基礎(chǔ)工作。
據(jù)介紹,該標(biāo)準(zhǔn)包含范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本技術(shù)原則、主要技術(shù)路徑、價格內(nèi)涵的界定、價格影響因素、各類自然資源價格的基本評估方法與應(yīng)用要點、自然資源保護涉及的價格評估、政府公示價格評估以及基本執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等十一章及三個分別針對部分類型自然資源評估方法的規(guī)范性附錄,在堅持科學(xué)性、規(guī)范性、實用性、統(tǒng)一性等基本原則的基礎(chǔ)上,注重體現(xiàn)兼包并容、繼承與引領(lǐng)并進的基本定位以及“重統(tǒng)籌融合,補遺漏缺失”的整體性理念,充分發(fā)揮了“通則+各類針對性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”緊密銜接。
來源:自然資源報