一、在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位,應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動。
二、測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
三、導航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負責。
前款規(guī)定以外的測繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責。
四、審批機關(guān)應(yīng)當將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。
五、申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當符合下列條件:
?。ㄒ唬┯蟹ㄈ速Y格;
(二)有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
?。ㄈ┯信c從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
?。ㄋ模┯薪∪募夹g(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的申請條件和申請材料的具體要求,由《測繪資質(zhì)分類分級標準》規(guī)定。
六、省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際,適當提高測繪資質(zhì)分類分級標準中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求,并于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。
七、審批機關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請,應(yīng)當根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的,應(yīng)當決定受理并出具受理通知書;
?。ǘ┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
?。ㄈ┥暾埵马椧婪ú粚儆诒緦徟鷻C關(guān)職責范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請單位向有關(guān)審批機關(guān)申請。
八、對導航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批,自然資源部將通過網(wǎng)上受理,并采用以下方式對申請材料進行審查:
?。ㄒ唬⑸暾垎挝坏幕拘畔ⅰ⑺暾垳y繪資質(zhì)類別等級及除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外的申請信息等通過本機關(guān)網(wǎng)站公開。
?。ǘ┮氲谌綑C構(gòu)作技術(shù)性審查。
(三)必要時,進行實地核查或?qū)<以u議。
?。ㄋ模┎繖C關(guān)內(nèi)部會審。
九、省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門除應(yīng)嚴格執(zhí)行第八條(一)的規(guī)定外,第八條的其他規(guī)定可根據(jù)本地實際參照執(zhí)行。
十、審批機關(guān)自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準測繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機關(guān)負責人批準,可以延長十個工作日,并將延長期限的理由告知申請單位。
十一、審批機關(guān)作出批準測繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當自作出決定之日起十個工作日內(nèi),向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書;審批機關(guān)作出不予批準測繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當說明理由,并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
十二、測繪資質(zhì)證書有效期五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書,紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
十三、測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿三十日前,向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請。
審批機關(guān)應(yīng)當根據(jù)測繪單位的申請,在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準予延續(xù)。
十四、測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的,應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交有關(guān)部門的核準材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。
十五、測繪單位申請注銷測繪資質(zhì)證書的,審批機關(guān)應(yīng)當及時辦理測繪資質(zhì)證書注銷手續(xù)。
十六、測繪單位合并的,可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。
測繪單位轉(zhuǎn)制或者分立的,應(yīng)當向相應(yīng)的審批機關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。
十七、測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。
十八、測繪單位取得測繪資質(zhì)后,變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的,應(yīng)當在三十日內(nèi)通過全國測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)申請更新有關(guān)信息。
十九、測繪單位應(yīng)當按照規(guī)定,定期在全國測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。
二十、縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當建立健全隨機抽查機制,依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、測繪成果和資料檔案管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進行檢查,并將抽查結(jié)果向社會公布。
縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
二十一、縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當加強測繪單位信用體系建設(shè),及時將隨機抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄,依法將測繪單位信用信息予以公示。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。
二十二、申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的,審批機關(guān)應(yīng)當依照《中華人民共和國行政許可法》第七十八條的規(guī)定作出不予受理的決定或者不予批準的決定,并給予警告,納入測繪單位信用記錄予以公示。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的,審批機關(guān)不予受理。
二十三、測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后,出現(xiàn)不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正至符合條件的,納入測繪單位信用記錄予以公示,并停止相應(yīng)測繪資質(zhì)所涉及的測繪活動。
二十四、違反本辦法規(guī)定,未取得測繪資質(zhì)證書,擅自從事測繪活動的,以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的,依照《中華人民共和國測繪法》第五十五條規(guī)定予以處罰。
測繪單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得測繪資質(zhì)證書的,該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì),審批機關(guān)不予受理。
二十五、測繪單位測繪成果質(zhì)量不合格的,依照《中華人民共和國測繪法》第六十三條規(guī)定予以處罰。
二十六、外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查,依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
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