內(nèi)蒙古自治區(qū)第三次國(guó)土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)

（2021年 11月15日）

內(nèi)蒙古自治區(qū)第三次國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局

2018年9月，我區(qū)按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署開(kāi)展第三次國(guó)土調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“三調(diào)”），以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)匯總國(guó)家確認(rèn)的數(shù)據(jù)。全區(qū)“三調(diào)”全面采用國(guó)家提供的優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星遙感影像制作調(diào)查底圖，按照國(guó)家統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)查”機(jī)制，全流程嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量管控，國(guó)家最終核查確認(rèn)。歷時(shí)3年，先后動(dòng)員3.5萬(wàn)人員參與調(diào)查，匯集了1596萬(wàn)個(gè)調(diào)查圖斑數(shù)據(jù)，全面查清了全區(qū)國(guó)土利用狀況。

現(xiàn)將主要地類數(shù)據(jù)公布如下：

一、耕地1150.36萬(wàn)公頃（17255.43萬(wàn)畝）。其中，水田15.86萬(wàn)公頃（237.93萬(wàn)畝），占1.38%；水澆地551.62萬(wàn)公頃（8274.28萬(wàn)畝），占47.95%；旱地582.88萬(wàn)公頃（8743.22萬(wàn)畝），占50.67%。耕地主要分布在西遼河平原、松嫩平原嫩江右岸、河套平原和土默川平原。通遼市、呼倫貝爾市、赤峰市和興安盟東部四盟市耕地面積較大，占全區(qū)耕地的66%。

位于年降水量400mm以上（含400mm）地區(qū)的耕地770.90萬(wàn)公頃（11563.47萬(wàn)畝），占全區(qū)耕地的 67.01 %；位于年降水量350-400mm（含350mm）地區(qū)的耕地 219.54 萬(wàn)公頃（ 3293.16 萬(wàn)畝），占 19.09 %；位于年降水量200-350mm（含200mm）地區(qū)的耕地 120.57 萬(wàn)公頃（ 1808.60 萬(wàn)畝），占 10.48 %；位于年降水量200mm以下地區(qū)的耕地 39.35 萬(wàn)公頃（ 590.20 萬(wàn)畝），占 3.42 %。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地725.25萬(wàn)公頃（10878.80萬(wàn)畝），占全區(qū)耕地的63.05%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地325.18萬(wàn)公頃（4877.63萬(wàn)畝），占28.27%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地96.79萬(wàn)公頃（1451.89萬(wàn)畝），占8.41%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地2.77萬(wàn)公頃（41.54萬(wàn)畝），占0.24%；位于25度以上坡度的耕地3711.01公頃（5.57萬(wàn)畝），占0.03%。

二、園地4.72萬(wàn)公頃（70.82萬(wàn)畝）。其中，果園4.33萬(wàn)公頃（64.89萬(wàn)畝），占91.62%；其他園地3954.47公頃（5.93萬(wàn)畝），占8.38%。園地主要分布在赤峰市、呼和浩特市、通遼市和興安盟，占全區(qū)園地的64%。

三、林地2436.79萬(wàn)公頃（36551.85萬(wàn)畝）。其中，喬木林地1503.24萬(wàn)公頃（22548.61萬(wàn)畝），占61.69%；灌木林地765.64萬(wàn)公頃（11484.64萬(wàn)畝），占31.42%；其他林地167.91萬(wàn)公頃（2518.60萬(wàn)畝），占6.89%。林地主要分布在年降水量300mm以上的呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市東四盟市，占全區(qū)林地的73%的。

四、草地5437.42萬(wàn)公頃（81561.26萬(wàn)畝）。其中，天然牧草地4792.20萬(wàn)公頃（71882.99萬(wàn)畝），占88.13%；人工牧草地12.72萬(wàn)公頃（190.74萬(wàn)畝），占0.23%；其他草地632.50萬(wàn)公頃（9487.53萬(wàn)畝），占11.63%。草地主要分布在錫林郭勒盟、阿拉善盟、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市和烏蘭察布市等6個(gè)盟市，占全區(qū)草地的84%。

五、濕地380.94萬(wàn)公頃（5714.09萬(wàn)畝）。濕地是“三調(diào)”新增的一級(jí)地類，包括5個(gè)二級(jí)地類。其中，森林沼澤70.17萬(wàn)公頃（1052.56萬(wàn)畝），占18.42%；灌叢沼澤21.48萬(wàn)公頃（322.20萬(wàn)畝），占5.64%；沼澤草地183.66萬(wàn)公頃（2754.91萬(wàn)畝），占48.21%；內(nèi)陸灘涂93.81萬(wàn)公頃（1407.20萬(wàn)畝），占24.63%；沼澤地11.82萬(wàn)公頃（177.22萬(wàn)畝），占3.10%。濕地主要分布在呼倫貝爾市和錫林郭勒盟等2個(gè)盟市，占全區(qū)濕地的86%。

六、城鎮(zhèn)村及工礦用地149.58萬(wàn)公頃（2243.64萬(wàn)畝）。其中，城市用地12.17萬(wàn)公頃（182.52萬(wàn)畝），占8.13%；建制鎮(zhèn)用地20.43萬(wàn)公頃（306.48萬(wàn)畝），占13.66%；村莊用地84.01萬(wàn)公頃（1260.09萬(wàn)畝），占56.16%；采礦用地30.27萬(wàn)公頃（454.02萬(wàn)畝），占20.24%；風(fēng)景名勝及特殊用地2.70萬(wàn)公頃（40.53萬(wàn)畝），占1.81%。

七、交通運(yùn)輸用地80.04萬(wàn)公頃（1200.62萬(wàn)畝）。其中，鐵路用地6.45萬(wàn)公頃（96.71萬(wàn)畝），占8.05%；軌道交通用地139.16公頃（0.21萬(wàn)畝），占0.02%；公路用地24.09萬(wàn)公頃（361.29萬(wàn)畝），占30.09%；農(nóng)村道路49.03萬(wàn)公頃（735.47萬(wàn)畝），占61.26%；機(jī)場(chǎng)用地4223.3公頃（6.33萬(wàn)畝），占0.53%；港口碼頭用地7.95公頃（0.01萬(wàn)畝）；管道運(yùn)輸用地401.94公頃（0.60萬(wàn)畝），占0.05%。

八、水域及水利設(shè)施用地106.45萬(wàn)公頃（1596.74萬(wàn)畝）。其中，河流水面30.88萬(wàn)公頃（463.19萬(wàn)畝），占29.01%；湖泊水面39.65萬(wàn)公頃（594.79萬(wàn)畝），占37.25%；水庫(kù)水面7.12萬(wàn)公頃（106.72萬(wàn)畝），占6.68%；坑塘水面13.38萬(wàn)公頃（200.62萬(wàn)畝），占12.56%；溝渠13.64萬(wàn)公頃（204.66萬(wàn)畝），占12.82%；水工建筑用地1.78萬(wàn)公頃（26.76萬(wàn)畝），占1.68%。呼倫貝爾市和巴彥淖爾市2個(gè)盟市水域面積較大，占全區(qū)水域的50%。

九、蒙甘省級(jí)行政界線未勘定區(qū)域主要地類數(shù)據(jù)：耕地7126.17公頃（10.69萬(wàn)畝），林地7915.65公頃（11.87萬(wàn)畝），草地202224.78公頃（303.34萬(wàn)畝），城鎮(zhèn)村及工礦用地2505.78公頃（3.76萬(wàn)畝），交通運(yùn)輸用地1047.46公頃（1.57萬(wàn)畝），水域及水利設(shè)施用地2744.45公頃（4.12萬(wàn)畝）。

松嶺和加格達(dá)奇區(qū)域主要地類數(shù)據(jù)：耕地93875.75公頃（140.81萬(wàn)畝），園地4.51公頃（67.65畝），林地1272244.53公頃（1908.37萬(wàn)畝），草地2024.97公頃（3.04萬(wàn)畝），濕地425521.42公頃（638.28萬(wàn)畝），城鎮(zhèn)村及工礦用地4928.51公頃（7.39萬(wàn)畝），交通運(yùn)輸用地5800.60公頃（8.70萬(wàn)畝），水域及水利設(shè)施用地10984.71公頃（16.48萬(wàn)畝）。

“三調(diào)”是一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，也是國(guó)家統(tǒng)一部署開(kāi)展的自然資源基礎(chǔ)調(diào)查。“三調(diào)”數(shù)據(jù)成果全面客觀反映了全區(qū)國(guó)土利用狀況，也反映出耕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、節(jié)約集約用地方面存在的問(wèn)題，將采取有針對(duì)性的措施加以改進(jìn)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，壓實(shí)地方各級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，從嚴(yán)控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地、草原、林地、濕地等或改變耕地用途行為。規(guī)范完善耕地占補(bǔ)平衡。確保完成國(guó)家下達(dá)的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，立足“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”、“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)頂層規(guī)劃，因地制宜，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)。要堅(jiān)持節(jié)約集約，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模，提高土地開(kāi)發(fā)利用效率。繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用，完善政府引導(dǎo)市場(chǎng)參與的城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)政策體系。強(qiáng)化土地使用標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，大力推廣節(jié)地模式。

“三調(diào)”成果是自治區(qū)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策舉措的基本依據(jù)。要加強(qiáng)“三調(diào)”成果共享應(yīng)用，將“三調(diào)”成果作為國(guó)土空間規(guī)劃和各類相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一底圖。要加快建立健全自然資源監(jiān)管體制，加強(qiáng)自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)工作，推進(jìn)自治區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。